Bereit für 55%: Verpflichtungen für EU-Staaten

"Bereit für 55%" ist eine Reihe von Vorschlägen zur Umsetzung von Initiativen zur Reduzierung der Netto-Treibhausgasemissionen um mindestens 55% gegenüber dem Stand von 1990 bis 2030. Das Paket sieht die Aktualisierung der EU-Verordnungen und die Verabschiedung politischer Maßnahmen im Einklang mit den vom Europäischen Parlament und vom Rat festgelegten Klimazielen vor. Diese Ziele sind für die Mitgliedstaaten verbindlich, die aufgefordert sind, konkrete Maßnahmen zur Emissionssenkung und zur Dekarbonisierung der Wirtschaft zu ergreifen. Das Paket wird den Akteuren des grünen Übergangs helfen, die richtigen Maßnahmen zu ergreifen, damit Europa bis 2050 Klimaneutralität erreichen kann.

Das Vorschlagspaket soll einen fairen und sozial gerechten Übergang gewährleisten, die Innovations- und Wettbewerbsfähigkeit der EU-Industrie stärken, indem es gleiche Wettbewerbsbedingungen gegenüber Wirtschaftsakteuren in Drittländern sicherstellt, und Europas Anstrengungen zur wirksamen Bekämpfung des Klimawandels unterstützen. Zu den Vorschlägen gehören die Verwirklichung von Klimazielen in den Bereichen Landnutzung und Forstwirtschaft, die Förderung erneuerbarer Energien und der Übergang von fossilen zu erneuerbaren und kohlenstoffarmen Gasen. Das Paket konzentriert sich auch darauf, wie Emissionen außerhalb der EU behandelt werden können und auf die Reduzierung von Emissionen aus Abfall, Landwirtschaft, Gebäuden und Verkehr.

Das Paket "Bereit für 55%" enthält einen besonders wichtigen Vorschlag zur Revision der Richtlinie zur Förderung erneuerbarer Energien. Das Ziel von 32% erneuerbarer Energiequellen am Gesamtenergiemix soll bis 2030 auf 40% erhöht werden. Gleichzeitig sollen Teilziele und sektorale Maßnahmen eingeführt bzw. verstärkt werden, die sich vor allem auf die Sektoren konzentrieren, in denen die Integration der erneuerbaren Energien am langsamsten voranschreitet. Der Rat hat die neue Richtlinie am 9. Oktober 2023 angenommen, mit der der Anteil der erneuerbaren Energien am Gesamtenergieverbrauch bis 2030 auf 42,5 Prozent erhöht wird. Um das 45%-Ziel zu erreichen, wurde ein zusätzlicher indikativer Zuschlag von 2,5 gewählt.

Jeder Mitgliedstaat muss sich auf das gemeinsame 45%-Ziel innerhalb des größeren Rahmens der Reduzierung der EU-Emissionen um mindestens 55% bis 2030 verpflichten. Schritt für Schritt können die EU-Klimaziele auf effizientere, wettbewerbsfähigere und gerechtere Weise erreicht werden, indem die Genehmigungsverfahren für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien beschleunigt werden. Dies wird einen schnelleren Einsatz erneuerbarer Energien im REPowerEU-Plan als Reaktion auf die Schwierigkeiten und Störungen auf dem globalen Energiemarkt ermöglichen, der auf die Unabhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen drängt. Jeder Mitgliedstaat wird Beschleunigungszonen für erneuerbare Energien ausweisen und Projekte vorschlagen müssen, die schnellen und vereinfachten Genehmigungsverfahren unterliegen werden. Darüber hinaus wird der Einsatz erneuerbarer Energien als von übergeordnetem öffentlichem Interesse betrachtet.

Die Verbreitung der erneuerbaren Energien in den verschiedenen Wirtschaftssektoren ist ungleichmäßig. Ein Problem, das mit dem Paket "Bereit für 55 %" durch die Einführung neuer Maßnahmen und sektorspezifischer Ziele gelöst werden soll. So wird es zum Beispiel notwendig sein, die Energieeffizienz von Gebäuden zu erhöhen, da diese für 40 Prozent des Energieverbrauchs und 36 Prozent der direkten und indirekten energiebedingten Treibhausgasemissionen verantwortlich sind. Das Ziel von 'Ready for 55%' ist es, bis 2030 alle neuen Gebäude emissionsfrei und bis 2050 alle bestehenden Gebäude null-emissionsfrei zu machen. Während der COP28 hielt der italienische Pavillon eine Veranstaltung mit dem Titel 'Bereit für 55%? Innovative Lösungen für energieeffiziente Gebäude", um von der Europäischen Union finanzierte Pilotprojekte und Energieeffizienzstrategien in Italien und im Mittelmeerraum vorzustellen.

In Anbetracht der Bedeutung des "Ready for 55%"-Pakets bei der Verfolgung des EU-Klimaziels, die Emissionen bis 2030 um mindestens 55 % zu senken, ist es sinnvoll, sich mit den neuen Vorschriften für erneuerbare Energien zu befassen, die für die Mitgliedstaaten verbindlich sind. Die Richtlinie stärkt die Nachhaltigkeitskriterien für die Nutzung von Biomasse zur Energiegewinnung mit dem Ziel, das Risiko einer nicht nachhaltigen Bioenergieerzeugung zu verringern. Die Staaten müssen das Prinzip der Kaskadennutzung anwenden und dabei Förderregelungen und nationale Besonderheiten berücksichtigen. 49% erneuerbare Energien müssen für Gebäude im Jahr 2030 verwendet werden, mit einer schrittweisen Erhöhung für Heizung und Kühlung und einer verbindlichen Erhöhung von 0,8% pro Jahr auf nationaler Ebene bis 2026.

Die Industrie muss ihre Nutzung erneuerbarer Energien jedes Jahr um 1,6 % steigern, und 42 % des in der Industrie verwendeten Wasserstoffs sollten bis 2030 aus erneuerbaren Brennstoffen nicht-biologischen Ursprungs stammen. Dieser Anteil steigt bis 2035 auf 60 %. Darüber hinaus dürfen die EU-Mitgliedstaaten die Verwendung erneuerbarer Kraftstoffe nicht-biologischen Ursprungs in der Industrie nur dann um 20 % reduzieren, wenn der erwartete Anteil des nationalen Beitrags zum verbindlichen EU-Ziel erreicht wird und der Anteil des in dem Mitgliedstaat verbrauchten Wasserstoffs aus fossilen Kraftstoffen 23 % im Jahr 2030 und 20 % im Jahr 2035 nicht übersteigt.

Alle Mitgliedstaaten müssen Nationale Energie- und Klimapläne - PNECs - erstellen, damit die EU ihre Ziele für saubere Energie und Klima erreichen kann. Es gibt vier EU-weite Ziele für 2030, nämlich die Verringerung der Treibhausgasemissionen, den Mindestanteil an erneuerbaren Energien, mehr Stromverbundnetze und ein Mindestmaß an Verbesserungen der Energieeffizienz. Die PNECs müssen alle EU-Richtlinien in Bezug auf Nachhaltigkeit, Schutz der biologischen Vielfalt, Dekarbonisierung, Forschung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit berücksichtigen. Diese Pläne sollen entsprechend der neuen EU-Energiepolitik und den geopolitischen Gegebenheiten ausgearbeitet und aktualisiert werden. Die endgültigen Pläne sollen bis Juni 2024 vorliegen und werden die Entwicklung der Klimaschutzmaßnahmen, die im Laufe der Jahre ehrgeiziger geworden sind, sowie die Verwirklichung eines schnelleren grünen Übergangs berücksichtigen müssen.

Das Paket "Bereit für 55 %" ist Teil eines umfassenden EU-Rahmens, der verschiedene Maßnahmen zur Verringerung der Treibhausgasemissionen zusammenfasst. Die Vorschläge sind mit der Steuerpolitik abgestimmt, um die Ziele des Europäischen Green Deal zu erreichen. Das ist der Plan, den die Europäische Kommission 2019 verabschiedet hat, um die EU in Richtung Klimaneutralität zu lenken. Der Europäische Green Deal wurde als ambitioniertes Programm von Reformen, Investitionen und Forschung geschaffen, das die EU in eine moderne Wirtschaft verwandeln soll. Für die Verwirklichung des Ziels wurde ein maximaler Zeitrahmen vorgegeben: 2050. Da Europa der erste Kontinent mit Null-Klimaauswirkungen werden soll, ist jeder Mitgliedsstaat aufgerufen, seine Netto-Treibhausgasemissionen in den kommenden Jahren zu reduzieren und gleichzeitig sein Augenmerk auf den Schutz der biologischen Vielfalt zu lenken.

Ökologische Klimastrategien ergänzen die bekannten Emissionsgutschriften durch neue Instrumente zum Schutz der biologischen Vielfalt, mit denen auch Unternehmen ihren Beitrag leisten können: Biodiversitätsgutschriften. Dabei handelt es sich um eine Bescheinigung, dass ein bestimmtes Unternehmen in die Verbesserung der Artenvielfalt in einem bestimmten Gebiet investiert. Die EU hat 3Bee als das Unternehmen anerkannt, das in der Lage ist, Biodiversitäts-Credits zu entwickeln, und zwar dank XNatura, dem innovativen Protokoll zur Überwachung der terrestrischen Biodiversität auf der Grundlage von Bioakustik und Fernerkundung. Eine innovative Methode, die im Einklang mit der CSRD-Richtlinie und dem Naturwiederherstellungsgesetz steht und es den Unternehmen ermöglicht, ihre Auswirkungen auf die biologische Vielfalt zu verbessern und auszugleichen. Mit dem Ziel, innerhalb von zwei Jahren Biodiversitätsgutschriften auf den Markt zu bringen, arbeitet 3Bee im Einklang mit den Zielen der EU-Biodiversitätsstrategie und gewährleistet Transparenz, Zuverlässigkeit und Skalierbarkeit.

Artikel von Valentina Trogu