Preparados para el 55%: Obligaciones de los Estados de la UE

"Preparados para el 55%" es un conjunto de propuestas para poner en marcha iniciativas encaminadas a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% respecto a los niveles de 1990 de aquí a 2030. El paquete prevé la actualización de la normativa de la UE y la adopción de políticas acordes con los objetivos climáticos fijados por el Parlamento Europeo y el Consejo. Estos objetivos son vinculantes para los Estados miembros, a los que se insta a tomar medidas concretas para reducir las emisiones y descarbonizar la economía. El paquete ayudará a los agentes implicados en la transición ecológica a poner en marcha las acciones adecuadas para que Europa alcance la neutralidad climática de aquí a 2050.

El paquete de propuestas debe garantizar una transición equitativa y socialmente justa, reforzar la innovación y la competitividad de la industria de la UE garantizando la igualdad de condiciones frente a los operadores económicos de terceros países, y apoyar los esfuerzos de Europa para combatir eficazmente el cambio climático. Las propuestas incluyen la consecución de objetivos climáticos en los ámbitos del uso del suelo y la silvicultura, el fomento de las energías renovables y la transición de los gases de origen fósil a los renovables y bajos en carbono. El paquete también se centra en cómo tratar las emisiones fuera de la UE y en reducir las emisiones procedentes de los residuos, la agricultura, los edificios y el transporte.

En el paquete "Preparados para el 55%" hay una propuesta especialmente importante para revisar la directiva de fomento de las energías renovables. La intención es aumentar el objetivo del 32% de fuentes de energía renovables en la combinación energética total al 40% para 2030. Al mismo tiempo, se introducirán o aumentarán los subobjetivos y las medidas sectoriales, centrándose principalmente en los sectores en los que los avances han sido más lentos en lo que respecta a la integración de las energías renovables. El Consejo adoptó la nueva directiva el 9 de octubre de 2023, elevando la cuota de energías renovables en el consumo total de energía hasta el 42,5% en 2030. Se eligió un suplemento indicativo adicional del 2,5 para poder alcanzar el objetivo del 45%.

Cada Estado miembro tendrá que comprometerse con el objetivo común del 45% dentro del marco más amplio de reducción de las emisiones de la UE en al menos un 55% para 2030. Paso a paso, los objetivos climáticos de la UE pueden alcanzarse de forma más eficiente, competitiva y justa acelerando los procedimientos de autorización de los proyectos de energías renovables. Esto permitirá un despliegue más rápido de las energías renovables en el plan REPowerEU como respuesta a las dificultades y perturbaciones del mercado energético mundial que empuja hacia la independencia de los combustibles fósiles rusos. Cada Estado miembro tendrá que designar zonas de aceleración para las energías renovables y presentar proyectos que estarán sujetos a procedimientos de autorización rápidos y simplificados. Además, el despliegue de las energías renovables se considerará de interés público superior.

La difusión de las energías renovables en los distintos sectores económicos ha sido desigual. Un problema que el paquete "Preparados para el 55%" intentará resolver introduciendo nuevas medidas y objetivos sectoriales. Será necesario, por ejemplo, aumentar la eficiencia energética de los edificios, ya que éstos son responsables del 40% del consumo de energía y del 36% de las emisiones de gases de efecto invernadero directas e indirectas relacionadas con la energía. El objetivo de "Preparados para el 55%" es conseguir que todos los edificios nuevos sean de emisiones cero en 2030 y todos los edificios existentes sean de emisiones cero en 2050. Durante COP28 el Pabellón italiano celebró un acto titulado "¿Listos para el 55%? Soluciones innovadoras para edificios energéticamente eficientes" para proponer proyectos piloto y estrategias de eficiencia energética en Italia y el Mediterráneo financiados por la Unión Europea.

Teniendo en cuenta la importancia del paquete "Preparados para el 55%" en la consecución del objetivo climático de la UE de reducir las emisiones al menos un 55% para 2030, conviene detenerse en las nuevas normas sobre energías renovables de obligado cumplimiento para los Estados miembros. La directiva refuerza los criterios de sostenibilidad sobre el uso de biomasa para energía con el objetivo de reducir el riesgo de producción insostenible de bioenergía. Será necesario que los Estados apliquen el principio de utilización en cascada, prestando atención a los sistemas de apoyo y a las especificidades nacionales. El 49% de la energía renovable deberá utilizarse para edificios en 2030 con un aumento gradual en calefacción y refrigeración y un aumento vinculante del 0,8% anual a nivel nacional hasta 2026.

La industria tendrá que aumentar su uso de energías renovables en un 1,6% cada año, y el 42% del hidrógeno utilizado en la industria deberá proceder de combustibles renovables de origen no biológico para 2030. El porcentaje aumentará al 60% en 2035. Además, los Estados miembros de la UE sólo podrán reducir el uso de combustibles renovables de origen no biológico en la industria en un 20% si se alcanza el porcentaje previsto de la contribución nacional al objetivo vinculante de la UE y si el porcentaje de hidrógeno procedente de combustibles fósiles consumido en el Estado miembro no supera el 23% en 2030 y el 20% en 2035.

Todos los Estados miembros deben elaborar Planes Nacionales de Energía y Clima -PNEC- para que la UE cumpla sus objetivos en materia de energía limpia y clima. Hay cuatro objetivos a escala de la UE para 2030: reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, participación mínima de las energías renovables, más interconexiones eléctricas y mejoras mínimas de la eficiencia energética. Los PNEC deben tener en cuenta todas las directivas de la UE en materia de sostenibilidad, protección de la biodiversidad, descarbonización,investigación, innovación y competitividad. Estos planes se redactarán y actualizarán en función de las nuevas políticas energéticas de la UE y de las circunstancias geopolíticas. Los planes definitivos se esperan para junio de 2024 y deberán tener en cuenta la evolución de la acción climática, que se ha hecho más ambiciosa con los años, así como la realización de una transición verde más rápida.

El paquete "Preparados para el 55%" forma parte de un marco global de la UE que reúne diversas medidas destinadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Las propuestas se alinean con las políticas fiscales para alcanzar los objetivos del Pacto Verde Europeo. Se trata del plan adoptado por la Comisión Europea en 2019 para conducir a la UE hacia la neutralidad climática. El European Green Deal nace como un ambicioso programa de reformas, inversiones e investigación que pretende transformar la UE en una economía moderna. Se ha dado un plazo máximo para realizar el objetivo, 2050. Dado que la intención es convertir a Europa en el primer continente de impacto climático cero, se deduce claramente que cada Estado miembro está llamado a reducir sus emisiones netas de gases de efecto invernadero en los próximos años, al tiempo que dirige su atención a la protección de la biodiversidad.

Las estrategias climáticas medioambientales complementan los conocidos créditos de carbono con nuevos instrumentos para la protección de la biodiversidad, a través de los cuales las empresas también pueden desempeñar su papel: créditos de biodiversidad. Se trata de una certificación de que una determinada empresa está invirtiendo en la mejora de la biodiversidad en una zona concreta. La UE ha reconocido a 3Bee como la empresa capaz de desarrollar créditos de biodiversidad gracias a Elemento-E, el innovador protocolo de seguimiento de la biodiversidad terrestre basado en la bioacústica y la teledetección. Una metodología innovadora, en línea con la Directiva CSRD y la Ley de Restauración de la Naturaleza, que permitirá a las empresas mejorar su impacto sobre la biodiversidad y compensarlo. Con el objetivo de lanzar créditos de biodiversidad al mercado en un plazo de dos años, 3Bee trabaja en línea con los objetivos de la Estrategia de Biodiversidad de la UE, garantizando transparencia, fiabilidad y escalabilidad.

Artículo de Valentina Trogu

"Preparados para el 55%" es un conjunto de propuestas destinadas a poner en marcha iniciativas para reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% respecto a los niveles de 1990 de aquí a 2030. El paquete prevé la actualización de la normativa de la UE y la adopción de políticas acordes con los objetivos climáticos fijados por el Parlamento Europeo y el Consejo. Estos objetivos obligan a los Estados miembros a tomar medidas concretas para reducir las emisiones y descarbonizar la economía. El paquete ayudará a los agentes implicados en la transición ecológica a poner en marcha las medidas adecuadas para que Europa alcance la neutralidad climática en 2050.

El paquete de propuestas debe garantizar una transición justa y equitativa desde el punto de vista social, reforzar la innovación y la competitividad de la industria de la UE garantizando la igualdad de condiciones con los operadores económicos de terceros países y apoyar a Europa en la lucha eficaz contra el cambio climático. Las propuestas incluyen la consecución de objetivos climáticos en los ámbitos del uso del suelo y la silvicultura, el fomento de las energías renovables y la transición de los gases de origen fósil a los renovables y bajos en carbono. El paquete también se centra en cómo hacer frente a las emisiones fuera de la UE y en la reducción de las emisiones procedentes de los residuos, la agricultura, los edificios y el transporte.

Teniendo en cuenta la importancia del paquete "Preparados para el 55%" en la consecución del objetivo climático de la UE de reducir las emisiones al menos un 55% para 2030, conviene detenerse en las nuevas normas sobre energías renovables obligatorias para los Estados miembros. La directiva refuerza los criterios de sostenibilidad en el uso de biomasa para energía con el objetivo de reducir el riesgo de producción insostenible de bioenergía. Será necesario que los Estados apliquen el principio de utilización en cascada, prestando atención a los regímenes de ayuda y a las especificidades nacionales. En 2030 deberá utilizarse un 49% de energía renovable en los edificios, con un aumento gradual en calefacción y refrigeración y un incremento vinculante del 0,8% anual a nivel nacional hasta 2026.

Las estrategias climáticas medioambientales complementan los conocidos créditos de carbono con nuevos instrumentos para la protección de la biodiversidad, a través de los cuales las empresas también pueden desempeñar su papel: los créditos de biodiversidad. Se trata de una certificación de que una determinada empresa está invirtiendo en la mejora de la biodiversidad en una zona concreta. La UE ha reconocido a 3Bee como la empresa capaz de desarrollar créditos de biodiversidad gracias a XNatura, el innovador protocolo de seguimiento de la biodiversidad terrestre basado en la bioacústica y la teledetección. Esta metodología innovadora, en consonancia con la Directiva CSRD y la Ley de Restauración de la Naturaleza, permitirá a las empresas mejorar su impacto en la biodiversidad y compensarlo. Con el objetivo de lanzar créditos de biodiversidad al mercado en un plazo de dos años, 3Bee trabaja en línea con los objetivos de la Estrategia de Biodiversidad de la UE, garantizando transparencia, fiabilidad y escalabilidad.