Klimaprozesse: ein Menschenrecht

Der 9. April 2024 war ein Tag von historischer Bedeutung für die Klimagerechtigkeit, als der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) während einer öffentlichen Anhörung in Straßburg drei entscheidende Urteile fällte. Diese Urteile stellen einen wichtigen Schritt im Kampf gegen die Klimakrise dar und zwingen die Regierungen, mehr Verantwortung zu übernehmen und entschlossener zu handeln, um dieses globale Problem zu lösen. Obwohl zwei der drei Fälle, der französische und der portugiesische, vom EGMR angehört und abgewiesen wurden, hatten sie alle eine bedeutende Auswirkung, da sie die Dringlichkeit unterstrichen, die Klimakrise nicht nur als Umweltproblem, sondern auch als grundlegende Menschenrechtsfrage anzugehen.

Mehr als 2.300 ältere Frauen von der gemeinnützigen Organisation "Elderly Women for Climate" haben mit Unterstützung der Nichtregierungsorganisation Greenpeace eine beispiellose Klage vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) gegen ihren Heimatstaat, die Schweiz, eingereicht. Ihre Klage zielt darauf ab, die Schweizer Klimapolitik anzufechten, da die derzeitigen Ziele und Maßnahmen nicht ausreichen, um der globalen Erwärmung wirksam entgegenzuwirken. Die Entscheidung dieser älteren Frauen, Stellung zu beziehen, beruht auf ihrem Bewusstsein für die erheblichen Risiken, die die Klimakrise für ihre Gesundheit und ihr Wohlbefinden darstellt. Angesichts dieser besorgniserregenden Realität haben die Aktivistinnen beschlossen, aktiv zu werden. Sie argumentieren, dass der Staat verpflichtet ist, ihr Recht auf Leben und Wohlbefinden zu schützen, wie es in Artikel 2 und 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention verankert ist.

Der zweite Fall beginnt in Grande-Synthe, einer Gemeinde in der Region Haute-France mit rund 20.000 Einwohnern. Der ehemalige Bürgermeister Damien Carême hat den französischen Staat verklagt, weil er es versäumt hat, alle notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um die zuvor festgelegten Höchstwerte für Treibhausgase einzuhalten. Wie im vorangegangenen Fall würde diese Untätigkeit einen Verstoß gegen zwei Artikel der Europäischen Menschenrechtskonvention darstellen. Artikel 2, der das Recht auf Leben betrifft, würde die Staaten verpflichten, alles zu tun, um das Leben der Menschen unter ihrer Rechtsprechung zu schützen, einschließlich des Schutzes vor Umweltkatastrophen. In Bezug auf Artikel 8, der die Achtung des Privat- und Familienlebens betrifft, würde die Verletzung Carême direkt betreffen. Er behauptet, dass sein eigenes Haus durch künftige Überschwemmungen in der Region beschädigt werden könnte, so dass es unmöglich wäre, Pläne für die Zukunft zu machen.

Die letzte Klimaklage ist die bisher größte. Zum einen handelt es sich um sechs junge portugiesische Männer, die zwischen 1999 und 2012 geboren wurden, zum anderen werden nicht weniger als 32 europäische Länder beschuldigt, eine völlig unzureichende Klimapolitik zu betreiben. Neben den Artikeln 2 und 8 der Europäischen Konvention beruft sich die Klage auch auf Artikel 14 zum Verbot der Diskriminierung. Die Jugendlichen führen insbesondere Hitzewellen, Waldbrände und giftige Abgase an, die von ihnen ausgehen, und argumentieren, dass diese Phänomene, die durch die globale Erwärmung noch verschärft werden, sie dazu zwingen, ihre Lebensgewohnheiten zu ändern (z. B. mehr Zeit in geschlossenen Räumen zu verbringen). Diese Veränderungen, so argumentieren sie, bedrohen ihr körperliches und geistiges Wohlbefinden. Die Tatsache, dass es sich bei den Klägern um junge Menschen handelt, ist kein Zufall, denn die jüngeren Generationen werden die schwerwiegendsten Folgen des Klimawandels zu spüren bekommen, obwohl sie nicht wesentlich zu dessen Auslösung beigetragen haben.

Öffentliche und private Klimaprozesse können als ein Mittel angesehen werden, mit dem versucht wird, die Kluft zwischen Umweltzielen und den von Regierungen und Unternehmen tatsächlich ergriffenen Maßnahmen zu überbrücken. Öffentliche Klimaprozesse zielen darauf ab, öffentliche Stellen für die Verabschiedung ehrgeizigerer und wirksamerer Maßnahmen zur Bekämpfung des Klimawandels zur Rechenschaft zu ziehen, während private Klimaprozesse darauf abzielen, Unternehmen für ihre Treibhausgasemissionen und deren Auswirkungen auf die Umwelt zur Verantwortung zu ziehen. Beide Arten von Klagen zielen darauf ab, die Umweltverträglichkeit zu fördern und sicherzustellen, dass konkrete Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels ergriffen werden.

Klimaprozesse stellen eine neue Lösung dar, um die Dynamik des Kampfes gegen den Klimawandel zu verändern. Der von UNEP erstellte Global Climate Litigation Report 2023 Status Review zeigt, dass sich immer mehr Menschen an die Gerichte wenden, um die Klimakrise zu bekämpfen. Bis Dezember 2022 wurden 2.180 klimabezogene Fälle in 65 Gerichtsbarkeiten eingereicht, darunter internationale und regionale Gerichte, Tribunale, quasi-richterliche Einrichtungen oder andere Entscheidungsgremien wie die Sonderverfahren der Vereinten Nationen und Schiedsgerichte. Dies bedeutet einen stetigen Anstieg von 884 Fällen im Jahr 2017 auf 1.550 Fälle im Jahr 2020. Kinder und Jugendliche, Frauengruppen, lokale Gemeinschaften und indigene Völker spielen eine führende Rolle beim Vorantreiben dieser Fälle und bei der Förderung von Reformen der Governance im Bereich Klimawandel in immer mehr Ländern auf der ganzen Welt.

Der Bericht des Umweltprogramms der Vereinten Nationen (UNEP) zeigt, wie wichtig ein Umweltrecht im Kampf gegen die dreifachen globalen Krisen Klimawandel, Verlust der biologischen Vielfalt und Umweltverschmutzung ist. Der Zugang zu Gerichten ermöglicht den Schutz des Umweltrechts und der Menschenrechte und fördert die Rechenschaftspflicht der öffentlichen Einrichtungen. Der Bericht wurde letztes Jahr anlässlich des Jahrestages der Anerkennung des Menschenrechts auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt durch die UN-Generalversammlung veröffentlicht, da die meisten Fälle, die vor Gericht gebracht werden, konkrete Verbindungen zwischen Menschenrechten und Klimawandel aufzeigen.